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奏响民族团结和谐曲 谱写乡村振兴
——泸西县新坝村民族团结进步示范创建助推乡村振兴
作者:蒋惠云  来源:泸西县融媒体中心  发布时间:2019/10/15 17:40:12  
 

     党的十九大报告提出乡村振兴战略,要按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,加快推进农业农村现代化。近年来,泸西县金马镇新坝村结合乡村振兴战略要求开展民族团结进步示范点建设,完成了由内而外的全面提升和改变。

     党建引领 组织强起来

     泸西县金马镇新坝村委会是一个汉、彝、回杂居的万人大村。由于村大、人多、地少,过去的新坝村干群紧张、管理混乱、经济落后、违建?#29616;亍?#19978;访突出、环境脏乱差、不良风气盛行、坑蒙拐骗偷经常发生、社会治安差、群众怨声载道,?#27426;?#25104;为县上关注、镇上头疼、群众恼火的“问题村”。

     自全国民族团结进步示范州创建工作启动以来,新坝村坚持党建和民族团结创建工作双推进,结合实?#25910;?#20934;突破口,从根本上解决“领村无人”“发展无门”“管理无方”“和谐无望”的难题,仅用半年新坝村就从“问题村”蜕变为“先进村”。一是着力加强班子建设,实现发展?#20852;?#36335;。2016年,新坝村选优配强新一届领导班子,积极探索发展新思路,扎实为民办实事。村党支部深入开展“两学一做”学习教育,把解决思想政治问题与实际工作问题结合起来,提升基层组织战斗力、号召力及凝聚力。坚持民主管理,严格落实村民代表会议、村财镇管等制度,坚持重大问题集体研究决定,完善议事决策制度,全面推行“四议两公开”工作法。二是着力打造?#35272;?#20065;村,实现执政有作为。在上级党组织的带领下,积极发挥作用,以网格管理为载体,提升党组织服务功能;以修订村规民约为保障,提升村民素质;以清除占街占道为重点,提升村民集体观念;以环境卫生治理为突破,提升农村环境质量,从“轮流值守、惠农政策、富民产业、资产管理、环境卫生、文明新风”六个方面着手着力打造?#35272;?#20065;村。

     治理有效 步伐快起来

     新当选的村“两委”班子针对该村“村子大、人口多、人心散、环境差、治安乱、管理难”的实际,全面开展社会综合治理,直面农村?#23433;?#28790;?#20445;?#34917;齐治理短板。一是引领示范,发挥班子“火车头”作用。首先从干部?#28216;?#25235;起,多措并举,彻?#30528;?#36716;干部?#28216;?#36719;弱涣散的不良风气,团结和引导广大群众参与到“共建、共治、共享”社会综合治理的各项工作中。二是强化领导,构建三级责任体系。成立新坝村社会综合治理工作领导小组,各村小组、各个网格组建相应的领导机构,明确各级职责,构建了“村、组、网格”三级责任体系,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。三是问症于民,查找存在突出问题。开展主题意见征求活动,召开村组干部会、党员干部会、群众代表会,进田园、入农户、到校园走访等方式向广大群众征求意见建议达5000余条,分类整理,查?#24413;?#20986;问题。四是修订村规,陋习“顽症”猛药“根治”。通过召开户代表会议讨论、修改以往村规民约,定期开展“我为治村?#20934;?#31574;”活动,把治村思路以村规民约的?#38382;?#35268;定下来。吸纳老年人成为村规民约志愿宣传员,开展“小手牵大手”活动,学生带动影响一个?#24413;?#36981;规守纪。五是疏堵结合,搭建?#25945;?#21270;民怨。利用“八一”建军节,九九敬老节等契机,召集缠访户和“专职上访”群体组织到村委会开会,进行国家法律法规和村规民约的?#27493;?#25945;育。同时,建立健全说事制度,及时调处矛盾纠纷。六是依法治理,建设法治村寨。建立红河州第一个村级公共法律服务站,畅通了法律服务群众的“最后一公里?#20445;美习?#22995;在家门口就能享受到免费的公共法律服务。七是创新方式,营造平安和谐环境。以“网格化管理”为载体开展轮流值守,以“五户联防”筑牢“防火?#20581;保?#24314;立网格停?#20826;。?#20570;好治安防范和消防安全工作,营造稳定和谐的社会环境。

     生态宜居 村庄美起来

     从脏、乱、差到“青?#20581;?#32511;水、鲜花,小桥、流水、人家”的?#35272;?#20065;村画卷,新坝村的华丽蜕变见证了各民族戮力同心打造和谐?#35272;?#20065;村的累累硕果。

     2016年以来,新坝村以民族团结创建工作为契机,把人居环境整治作为创建工作的抓手,新坝村整体村容村?#19981;?#28982;一新,民族团结之花盛开在新坝的每个角落。一是拆除违章。历时三个多月,群众自行拆除1047处违章建筑。并对不宜拆除的,收取违章?#21152;?#36153;每米100元、“空中?#36873;?#27599;米50元,直至自行拆除后停止收取,每年缴纳的35732元用于新坝村“一元爱心基金”。二是清理四?#36873;?#26449;组干部率先垂范、做给群众看、带着群众干。清理“四?#36873;保?#22303;?#36873;?#31914;?#36873;?#33609;?#36873;?#27801;石堆)800多处?#24067;?500余吨;清理大?#20013;?#24055;垃圾30余吨。三是整治河道沟渠。甸溪河新坝流域涉及两州市及4个乡镇,从前的垃圾全靠河水运走,为破解管理难题,新坝村建立河道管护协调机制,与上游签订合作共管协议书,合力保护母亲河不受污染。并组织2次大规模清理行动,河道“脏乱差”的问题得以解决。四是争创星级乡村,卫生责任全覆盖。推行“星级乡村”创建,采取“网格化管理”方式,与群众签订“门前五包”“田园三包”责任书,把网格卫生责任划?#20540;?#20892;户,农户卫生责任范围从房前屋后到大?#20013;?#24055;?#25945;?#22253;山林,形成环境卫生“人人参与、人人爱护”的良好氛围。五是建章立制。落实环境卫生“村、组、网格、户”四级责任制,“户清扫、格保洁、组收集、村转运、镇处理”的“五级联动”垃圾清运处理机制,“门前五包责任制?#20445;?#27827;道管理“河长制”等长效机制。同时,建立《环境卫生保洁制度》《卫生收费制度》,向群众每人每月收取2元的卫生费,用于保洁员工资、垃圾清?#35828;热?#24120;开销,各族群众参与创建的主人翁意识、责任意识得到提高。

 

     乡风文明 邻里乐起来

     新坝村实行“六个倡导、六个革除?#20445;?#31215;极引导全村党员、各族群众践行社会主义核心价值观,革除陈规陋习。一是宣传普及,在入脑入心上求突破。利用“三会一课”、主题党日、村民代表会宣传强调提升农村人居环境工作、革除陈规陋习、树立文明新风的重要意义。推行法治、德治、自治“三融合?#20445;?#25226;法治元素融入到村民自治、道德教育、移风易俗、精神文明建设中开展。开展“小手牵大手,一起学村规”活动,通过学生向?#39029;?#23459;传,让群众熟知村规民约。二是榜样力量,在示范引领上求突破。结合精神文明创建活动,开展“十星级文明户”评选,评定每个农户?#24413;?#30340;文明程度。推广口碑逆?#24515;?#24335;,建立“整改销号制?#20445;?#23545;村内的好人好事进行宣传,对恶?#26032;?#20064;批评教育,营造弃恶扬善、文明和谐的农村新风?#23567;?#24314;立村史馆,打造党员干部教育实训基地和社会主义核心价值观宣?#36130;教ǎ?#22686;强民族自豪感和对中华文化的认同?#23567;?#19977;是创新方法,在引导促进上求突破。成立红白喜事理事会,完善村规民约相关条款,扭转村内婚丧喜庆办客大?#28304;?#21917;的不良风气,“收编”村内“风水先生、道士?#20445;?#35753;他们成为殡葬改革实行的发声者、引路人。通过走访、座谈、宣传教育等方式,?#36873;?#32769;上访户”“专业上访群体”等“群团”力量培养成为村级“老年志愿服务队”“卫生监督员”骨干。四是突出活动,在实践养成上求突破。开展一系列提升人居环境活动,倡导洁净优美。开展“一元爱心 万人帮?#20445;?#20513;导互帮互助,目前该村已有5万余元爱心基金。开展“自强 诚信 感党恩?#20445;?#24341;导群众树立自立自强意识,共谋脱贫大计。五是软?#36130;?#25235;,在机制创建上求突破。结合“晒村规、赛文明”活动,制定了一部行之有效的村规民约,为“革除陈规陋习,构建文明乡风”提供“宝典”。

     产业发展 群众富起来

     以民族团结进步创建助力全村经济社会发展,新坝村紧紧围绕“两不愁,三保障”的脱贫标准,扎实推进各项工作任务落实,使全村贫困发生?#24335;?#33267;0.88%。一是完善设施,夯实脱?#21544;?#23500;基础。村集体筹资补助群众?#34903;?#36827;户道路,积极向上级部门协调实施土地整理项目,对村内主干道实施柏油路改造,建设村中心文化广场、党员活动室、多功能村级文化活动室及生活垃圾处理厂,实施村庄靓化工程全覆?#29301;?#25913;造建设田间道路,水利、电力基础设施建设齐全,形成了“田成块,路相通,水相连”的良好?#32622;妗?#20108;是?#25237;?#21147;转移,增加贫困户务工收入。创新管理模式,加大土地流转,实行“小户流转生产,统一管理?#20445;?#30001;农户自身盘活?#35856;。?#21162;力打造优?#31034;?#19994;?#25945;ǎ?#21560;引大批优秀外出务工青年回乡创业发展,留住本?#33391;?#33021;?#38469;?#20154;才。鼓励广大青年特别是贫困青年积极外出务工、学习先进经验和?#38469;酰?#24102;头创业致富,营造转移就业的良好氛围。三是做强产业,产业扶?#22581;?#21521;新台?#20303;?#25512;行“党总支+合作社联农户连龙头企业”模式,成立新坝农业综合开发服务社,以入股分红的方式带动贫困群众增收致富。继续做强烤烟等传统产业,通过订单帮扶增加农户生产性收入。服务社提档升级,以组织化、产业化的方式帮助贫困群众增加收入。目前,新坝村已流转土地2100多亩,安装喷灌设施,发展果蔬、花卉种植和渔业养?#22330;?#25104;功引进5家龙头企业,发展以鲜花、蔬果为主的万亩高原特色现代农业产业。下一步,服务社将建果蔬交?#36164;谐。?#24341;进大型企业,农户以土地入股,流转经营权,带动全村?#25237;?#21147;就地就业。

     目前,新坝村共流转土地11000余亩,年土地流转收入达1600余万元,就近就地务工2680余人,务工收入达6000余万元,年人均纯收入达9874元。全村建档立卡贫困户191户806人已稳固脱贫170户725人,各民族共同团结进步,共同繁荣发展得到贯彻落实。

 
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