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深学笃行习近平总书记调研思想
作者:李志勇  来源:中国?#22270;?#30417;察报  发布时间:2018/5/15 16:18:10  
 

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央,高度重视调查研究工作。中央政治局出台的八项规定,把“改进调查研究”摆在第一位。习近平总书记在一系列讲话和文章中,深入阐释了调查研究的意义、内涵、要求、方法等,形成了系统的调查研究思想,并且身体力行、亲力亲为,为全党做出了表率。在贯彻落实党的十九大精神的开局之年,认真学习领会习近平总书记关于调研的重要思想?#28304;?#36827;党中央决策部署尽快落地意义重大。?#31350;?#29305;邀中央党校(国家行政学院)李志勇教授对相关精神进行解读。——编者

调查研究是谋事之基、成事之道

“研究问题、制定政策、?#24179;?#24037;作,?#35752;?#27714;剑不行,闭门造车不行,异想天开更不行,必须进行全面深入的调查研究。”习近平总书记用“五个过程”简明而深刻地概括了调查研究的重大意义、科学内涵和基本要求,丰富和发展了马克思主义关于调查研究的理论。

“调查研究是一个了解情况的过程。”调查研究始?#24080;?#25105;们进行一切科学决策所必需也是唯一可靠的前提和基础。决策要科学,就要掌握全面真实、丰富生动的第一手材料,“真正搞清楚本地区本部门本单位的实?#26159;?#20917;,真正搞清楚影响改革发展稳定的突出问题,真正及时了解人民群众的所思所盼?#20445;?#24517;须深入调查研究,多层次、多方位、多渠道调查了解情况,做到“耳聪目明、心中有数”。

“调查研究是一个联系群众、为民办事的过程。”我们所做的一切工作都是为了人民。调查研究要“身入”更要“心到?#20445;?#36890;过“深入基层、深入实际、深入群众?#20445;?#20102;解群众在想什?#30784;⑴问裁础?#26368;需要我们党委、政府干什?#30784;薄!?#30495;心实意地交朋友、拉?#39029;#?#36890;过面对面交流,直接了解基层干部群众的所想、所急、所盼”。通过“从群众中来、到群众中去”的调查研究,使各项决策和工作部署集中民智、体现民意、?#20174;?#27665;情。

“调查研究是一个推动工作的过程。?#38381;?#30830;的决策离不开调查研究,正确的贯彻落实同样也离不开调查研究。“政策实施后要跟踪反馈,发?#27835;?#39064;及时调整完善”。“让改革发展稳定各项任务落下去,让惠及百姓的各项工作实起来,推动党中央大政方针和决策部署在基层落地生根?#20445;?#24517;须大兴调查研究之风,对真实情况了然于胸,使工作有抓手、破题有办法。

“调查研究也是一个自我学习提高的过程。”调研能力是领导干部整体素质的一部分。调研本身就是向群众学习、向实践学习的过程,是提高认识能力、判断能力和工作能力的过程,是加强党性锻炼、强化理想信念宗旨的过程。经常调研,“非常有益于促进领导干部正确认识客观世界、改造主观世界、转变工作作风、增进同人民群众的感情,有益于深切了解群众的需求、愿望和创造精神、实践经验”。

“调查研究的过程就是科学决策的过程。”调查研究就像“十月?#31243;ァ保?#20915;策就像“一朝?#32622;洹薄?#27491;确的决策,绝对不是一个人或者?#27426;?#20154;,不作调查研究,坐在房子里苦思冥想就能产生的。调查研究“千万省略不得、马虎不得”。“情况搞清楚了,就要坚持?#37038;?#38469;出发谋划事业和工作,使想出来的点子、举措、方案符合实?#26159;?#20917;,不好高骛远,不脱离实际”。

总之,我们要认识?#21073;?#35843;查研究,是对客观实?#26159;?#20917;的调查了解和?#27835;?#30740;究,目的是把事情的真相和全貌调查清楚,把问题的?#23616;?#21644;规律把握准确,把解决问题的思路?#25237;?#31574;研究透彻。

以调研实践推动历史?#21592;?#38761;

“结论产生在调查研究之后,建立在科学论证的基础上”。党的十八大以来,习近平总书记在治国理政中始终坚持“调研开路”。

?#24179;?#20826;的建设必调研。?#24179;?#20826;的群众路线教育实践活动,习近平总书记亲赴河北、河南兰考县调研指导,要求拧紧理想信念“总开关”、扎牢作风“篱?#30465;薄?#26641;立正确的政绩观,解决好为了谁、依?#20811;?#25105;是谁的问题,走好新时期的赶考路。?#24179;?#19977;严三实”专题教育,?#24179;?#20004;学一做”学习教育,习近平总书记?#30452;?#35270;察浙江、?#19981;眨?#20316;出明确指示。

作出重大决策必调研。作出和实施全面深化改革重大决策,习近平总书记赴广东、湖北、山东等地和军队系统调研,强调要把握全面深化改革的重大关系,提出?#24179;?#20840;面深化改革的方法论。实施全面依法治国重大决策,习近平总书记?#26696;?#24314;、江苏等地调研,在江?#24080;?#27425;提出了?#20843;?#20010;全面?#38381;?#30053;布局。推动贯彻新发展理念,全面建成小康社会,习近平总书记赴重庆调研,强调新发展理念是?#23500;影簟?/P>

实施重大战?#21592;?#35843;研。习近平总书记深入京津冀调查研究,提出谱写新时期社会主义现代化的京津?#20843;?#22478;记”、推动京津冀协同发展,做出设立雄安新区的重大决策,推动京津冀协同发展迈出历史性步伐。为推动“一带一路”建设,习近平总书记深入考察国内沿线省份以及相关国家。推动长江经?#20040;?#24314;设,他又考察了沿江省市区,提出“共抓大保护、不抓大开发”的重要战略思想和正?#21453;?#29702;“五大关系”的要求。

?#24179;?#37325;大工作必调研。习近平总书记在浙江调研时,强调?#24179;?#20379;给侧结构性改革是一场硬仗。设立上海自?#22478;?#28023;南自由贸易港,习近平总书记?#35760;?#20020;调研指导,谋划全方?#27426;?#22806;开放新格局。?#24179;?#24847;识形态工作、科技创新等,他?#35760;?#21040;一线调研指导。

?#24179;?#37325;大现实问题必调研。为?#24179;?#29615;保短板,习近平总书记赴?#26412;?#36149;州、上海、湖北等地深入调研,强调要守住发展和生态?#25945;?#24213;线。为?#24179;?#19996;北发展困局,习近平总书记赴东北三省调研,指出东北地区要确立“新发展理念?#20445;?#22362;持“深化改革开放?#20445;?#28608;发创新活力?#20445;?#22312;此基础上?#19994;?#19968;条“发展新路”。

关心百姓生计必调研。“小康不小康,关键看老乡”。全面小康一个也不能少。习近平总书记无论到哪里调研,总要到困难群众家走一走、看一看。他走遍了全国每一个集中连片特困地区,住房、养老、就业、医疗、教育,凡是百姓关心事都一一过问,“粮?#24443;?#19981;?#24576;浴薄?#23401;子上学要走多远”“家里是旱厕还是水厕?#20445;?#32676;众生活的点点滴滴都挂念心中。

从调研中发?#27835;?#39064;、认识国情、寻求规律,在调研中孕育新思想、谋划新战略、形成新举措,五年多来,习近平总书记到基层考察调研50余次,足迹遍布祖国大地。他在考察中的所见、所思,上升为一系?#34892;?#29702;念新思想新战略,推动党和国家事业发生历史?#21592;?#38761;。习近平总书记为各级党政干部树立了光辉典范。

调查研究要求真务实

“当县委书记?#27426;?#35201;跑遍所有的村,当地(?#26657;?#22996;书记?#27426;?#35201;跑遍所有的乡镇,当省委书记?#27426;?#35201;跑遍所有的县市区。”深入一线、掌握第一手详细资料是习近平总书记的工作作风,也是他对党员干部的要求。他用“深、实、细、准、效”概括了调研要达到的5个要求,强调要求真务实。

调查研究要求“深?#20445;?#35201;深入群众,善于与工人、农民、知识分子和社会各界人士交朋友,同群众一起讨论问题,倾听呼声,体察情绪,感受?#37096;啵?#24635;结经验,吸取智慧,抓住群众最盼、最急、最忧、最怨的问题,提出解决办法。调查研究要深入基层,放下架子、扑下身子,深入?#25945;?#38388;、厂矿、群众和各社会层面中去,才能听到实话、察到实情、获得真知、收到实效。

调查研究要求“实”。到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、指导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座?#31119;?#22810;同干部谈心,多商量讨论,多解?#23454;?#22411;。要紧紧围绕调研主题,实事求是地安排考察内容;既要到工作开展好的地方去总结经验,更要到困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的地方去调研解决问题。要保持务实作风,听实话、摸实情、办实事。

调查研究要求“细”。只有认真听取各方面的意见,才能深入?#27835;?#38382;题,掌握全面情况。既要调查机关,又要调查基层;既要听取干部汇报,又要听取群众?#20174;常?#26082;要解?#23454;?#22411;,又要了解全局。坚决摒弃“看盆景、出镜头、露?#35835;场?#30340;形式主义调研,善于从群众的“后院”和“角落”里发?#27835;?#39064;、找准对策。

调查研究要求“准”。调查研究,包括调查与研究两个?#26041;凇?#34913;量调查研究搞得好不好,关键看调研实效、看成果运用、看问题解决。结论要科学、准确,“不仅要全面深入细致地了解实?#26159;?#20917;,更要善于?#27835;?#30683;盾发?#27835;?#39064;,透过现象看?#23616;剩?#25226;握规律性的东西”。

调查研究要求“效”。调研是要解决问题,调查结束后?#27426;?#35201;进行深入细致的思考,进行一番交换、比较、反复的工作,把零散的认识系统化,把?#26234;?#30340;认识深刻化,直至?#19994;?#20107;物的?#23616;?#35268;律,?#19994;?#35299;决问题的正确办法,“提出解决问题的办法要切实可行,制定的政策措施要有较强操作性,做到出实?#26657;?#35265;实效”。

在新时代,我们要深学笃行习近平总书记关于调研的重要思想,在调查研究上狠下功夫,不搞花架子,加强与改进调查研究工作,把党的十九大精神落到实处。

(责编:常雪梅、谢磊)
 
新闻录入:zhuling    责任编辑:朱灵
 
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